旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃是指在旅游總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎上,對旅游區(qū)開發(fā)建設用地的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求進行詳細規(guī)定,強化規(guī)劃控制功能,指導旅游區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制。那么,旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃有什么用?體現(xiàn)在三個方面!
1.承上啟下的作用。
在整個旅游區(qū)的規(guī)劃過程中,控制性詳細規(guī)劃占有非常特殊的地位。上面有旅游總體規(guī)劃,下面有旅游建設詳細規(guī)劃。因此,旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃是旅游總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的過渡和銜接,起到深化旅游總體規(guī)劃和控制修建性詳細規(guī)劃的作用,從而保證規(guī)劃體系的完善。
2.政策載體的作用
控制性詳細規(guī)劃的編制及實施過程包括產(chǎn)業(yè)結構、用地結構、游客和管理者的空間分布、旅游區(qū)環(huán)境保護、協(xié)調(diào)開發(fā)建設等方面,以及實施政策的內(nèi)容。作為旅游發(fā)展政策的載體??刂菩栽敿氁?guī)劃通過傳遞旅游發(fā)展政策信息,促進旅游區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.依據(jù)引導的作用。
在我國旅游業(yè)發(fā)展的相當一個時期,旅游規(guī)劃編制與規(guī)劃的實施脫節(jié),給旅游區(qū)的發(fā)展帶來了很大的困難。因此。加強旅游區(qū)管理,不僅要完善管理的法律制度,提高旅游區(qū)管理者的業(yè)務素質和職業(yè)道德,還要提供清晰、公開、適宜的旅游區(qū)詳細規(guī)劃,作為管理的依據(jù)和建設的指導??刂菩栽敿氁?guī)劃的法律效力及其所提供的依據(jù)將確保規(guī)劃的公平和長期實施,使旅游區(qū)內(nèi)的不同機構、組織和個人獲得理想的、協(xié)調(diào)的總體規(guī)劃思路,從而有利于旅游發(fā)展整體進程的可持續(xù)發(fā)展。
結語:
由此可見,旅游控制性詳細規(guī)劃的主要任務是明確旅游區(qū)未利用土地開發(fā)建設的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求,強化規(guī)劃控制功能,指導旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制。
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