隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,越來越多的鄉(xiāng)村被開發(fā)為旅游鄉(xiāng)村了。在這種趨勢的推動下,鄉(xiāng)村的發(fā)展也得到了很好的發(fā)展,但是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中還是存在一些問題。那么,鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)存的問題是什么?五個方面有待解決!
1.鄉(xiāng)村發(fā)展模式粗放。
鄉(xiāng)村行業(yè)小、散、弱的特點明顯,發(fā)展質(zhì)量不高。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為68%,比發(fā)達國家低近18個百分點。同時,很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備大多陳舊落后,加工技術(shù)水平不高。二是產(chǎn)業(yè)鏈完整性不高。一產(chǎn)延伸不長,二產(chǎn)拓展不足,三產(chǎn)發(fā)展不強,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有機融合不足。鄉(xiāng)村行業(yè)難以深度發(fā)展。
2.現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢。
鄉(xiāng)村工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐緩慢。首先,現(xiàn)代金融很難獲得。金融機構(gòu)對貸款抵押物有嚴格要求,但農(nóng)業(yè)項目地上的農(nóng)作物、設(shè)施往往不能作為抵押物。金融機構(gòu)對響應(yīng)政府支農(nóng)金融政策缺乏熱情,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品太少。二是現(xiàn)代物流卡脖子。冷鏈配套設(shè)施短缺問題十分突出,在調(diào)研過程中各地反映強烈。
3.支持體系不夠健全。
它既影響工業(yè)發(fā)展,也影響投資信心。首先,缺乏連貫和長期的支持。主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村行業(yè)沒有立法支持,政策不協(xié)調(diào)與“翻燒餅”之間存在矛盾。二是政策資金使用沒有達到預期效果。部分地區(qū)反映可用于支持鄉(xiāng)村行業(yè)的地方財政資金不僅總量少,而且受二級項目和項目資金約束指標的制約,無法實現(xiàn)統(tǒng)籌管理,極大影響資金利用效率。
4.資源要素缺失問題。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚的各種資源要素仍然面臨制度和制度障礙。一是土地使用難。地方政府在安排項目建設(shè)用地時,難以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地,缺乏可操作的用地項目支持政策,使得一些高品位、大規(guī)模的鄉(xiāng)村工業(yè)重大項目難以落地。第二,人才短缺。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍處于發(fā)展初級階段,規(guī)模小、組織化程度低、操作不規(guī)范,真正懂管理、善管理的高素質(zhì)人才少,農(nóng)民增收能力弱,可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
5.忽視生態(tài)和社會效益。
片面強調(diào)旅游的鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益,忽視當?shù)氐纳鷳B(tài)和社會效益。一些鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過于強調(diào)“旅游扶貧”對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,而忽視了生態(tài)和社會效益,導致一些旅游項目在開發(fā)過程中破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,給居民傳統(tǒng)生活習慣和民俗文化帶來了負面影響。比如一些鄉(xiāng)村原始清新、自然、土味的空氣質(zhì)量下降,森林植被被破壞,河流溪流被污染,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化被城市文化同化,少數(shù)農(nóng)民棄耕棄商,甚至棄地。
結(jié)語:
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加農(nóng)民收入,幫助農(nóng)民擺脫貧困,保護生態(tài)環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化。大力推動鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展是形勢所趨,也是新時代所趨。
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