鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些？
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的主要內(nèi)容。要做到這一點(diǎn)，我們不能再局限于過(guò)去穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給、增加生產(chǎn)者收入的做法，而要著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性。這是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，但從目前的情況來(lái)看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題，下面一起來(lái)看看鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些。
1、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式競(jìng)爭(zhēng)力弱。
眾所周知，我國(guó)傳統(tǒng)的單戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高、投入產(chǎn)出低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，大多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。產(chǎn)品供給仍以大宗商品為主，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比相對(duì)較低，休閑旅游同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，缺乏小眾、精準(zhǔn)、高端的產(chǎn)品和服務(wù)，品牌溢價(jià)有限。鄉(xiāng)村行業(yè)集中度較低，僅28% 鄉(xiāng)村行業(yè)集中在各個(gè)園區(qū)。
2、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善。
對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是從事特色種植、特色養(yǎng)殖還是鄉(xiāng)村特色旅游，都需要從上、中、下游環(huán)節(jié)形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而放大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)附加值。要形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，需要完善的鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展機(jī)制造保障。據(jù)實(shí)地調(diào)研，我國(guó)不少區(qū)縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制有待完善:一是缺乏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則；二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策不配套，比如農(nóng)業(yè)資金主要用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的支持和扶持較少等。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制不完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難度很大；是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
3、鄉(xiāng)村缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資源。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)、渠道、法律法規(guī)等。，但也鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目投資大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)，投資回收期一般在5年左右。然而，我國(guó)長(zhǎng)期受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。例如，2017年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為13432元，僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(36396元)的36.91%。此外，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，我國(guó)大部分村民和村干部文化素質(zhì)較低，思想觀念落后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略眼光和各種資源。所以目前，鄉(xiāng)村缺乏技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)、渠道等相關(guān)資源。，這使得中國(guó)鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展受限。
4、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃滯后。
黨中央、國(guó)務(wù)院雖然出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，但對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施作了全面部署和安排。但由于各省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村的情況不同，優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)、劣勢(shì)、威脅差異較大，不可能采用同一模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。又該如何發(fā)展？往哪個(gè)方向？應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展模式？需要哪些策略、方法和措施？這些都需要從戰(zhàn)略層面考慮。據(jù)悉，我國(guó)各地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃仍然滯后，使得我國(guó)許多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、戰(zhàn)略、方法和措施不明確，這對(duì)中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略極為不利。
5、鄉(xiāng)村不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)行為。
加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，土地問(wèn)題涉及到村民的切身利益，尤其是對(duì)于弱勢(shì)群體村民來(lái)說(shuō)，他們的土地權(quán)益在流轉(zhuǎn)過(guò)程中很難得到有效保障。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在著土地流轉(zhuǎn)形式如何選擇、流轉(zhuǎn)價(jià)格如何確定、土地流轉(zhuǎn)如何量化、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)如何防范、事后如何監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境如何保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)如何建立、流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)如何收取、糾紛調(diào)解仲裁制度如何構(gòu)建等諸多問(wèn)題。
6、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。
一些農(nóng)村地區(qū)供水、供電、供氣條件差，道路、網(wǎng)絡(luò)通信、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施沒(méi)有完全覆蓋。生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)陳舊，物流運(yùn)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸和廢水處理能力有限，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村的擴(kuò)散滲透不強(qiáng)。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較弱，工業(yè)“三廢”、城市固體廢物等環(huán)境污染擴(kuò)散問(wèn)題依然突出。
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