2021年05月,財政部發(fā)布的《關(guān)于進一步做好國家級田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》,在總結(jié)2017年以來國家級田園綜合體建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持有條件的地區(qū)開展國家級田園綜合體建設(shè)試點。下面我們來看看,2021年田園綜合體項目有哪些新政策?
1、調(diào)整試點省份
2021新政策:確立了“2021年,在北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、云南等13個省份繼續(xù)開展田園綜合體建設(shè)試點”。 相比2017年,“財政部確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點?!北敬握哒{(diào)整試點省份較前一次減少5個。從分布來看,西部地區(qū)試點省份數(shù)量明顯減少,北部地區(qū)試點省份數(shù)量有所增加。
2、細(xì)化立項條件
2021年新政策中表示“支持在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為完備、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源條件較為優(yōu)越、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯、農(nóng)村基層組織和市場主體試點積極性較高、開發(fā)主體已自籌資金投入較大且自身有持續(xù)投入能力、農(nóng)村綜合改革工作基礎(chǔ)較好的地區(qū),以一定數(shù)量村莊構(gòu)成的特色片區(qū)為開發(fā)單元,開展田園綜合體建設(shè)試點?!边@個試點的前提條件更具有指導(dǎo)性。
3、轉(zhuǎn)移建設(shè)重點
2017年田園綜合體政策注重體系結(jié)構(gòu)建設(shè),要求“重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè)?!?2021田園綜合體政策更加注重的是三農(nóng)成效,要求“實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”,產(chǎn)業(yè)教育文旅“三位一體”,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?!鞭r(nóng)村綜合體建設(shè)的重點已經(jīng)從結(jié)構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)向成果建設(shè),最終目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。
4、細(xì)化實施方案
2021田園綜合體政策要求“實施方案應(yīng)當(dāng)包括田園綜合體的基本情況、可行性論證情況、發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局、建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)、預(yù)期成果,形成“任務(wù)清單”、“負(fù)面清單”,明確年度工作進度安排。”這一調(diào)整使得實施方案的編制要求更加細(xì)化。同時,基于土地空間的村莊規(guī)劃和土地規(guī)劃也必須符合國家的基本要求,嚴(yán)格遵守三條紅線:生態(tài)紅線、耕地紅線和建設(shè)紅線。
5、強化監(jiān)管工作
2021年新政策提出“試點縣(市、區(qū))要建立試點工作臺賬,按照包容、審慎的原則,推動試點地區(qū)先行先試,對出現(xiàn)的苗頭性問題,及時給予指導(dǎo)糾偏,穩(wěn)步推進試點項目建設(shè),試點過程中的重大事項,應(yīng)及時向省級財政部門報告?!毙抡弑砻?,在接下來的國家級農(nóng)村綜合體建設(shè)中,將更加細(xì)化、更加明確,重視年度評估工作,加強研究指導(dǎo)工作,穩(wěn)步推進試點。
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