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鄉(xiāng)村振興如何做好下沉布局?四個(gè)方面很關(guān)鍵!

時(shí)間:2021-12-23 15:11 瀏覽:1035

從空間上看,鄉(xiāng)村振興是縣以下、鎮(zhèn)以上的振興。單個(gè)鄉(xiāng)村無論資源還是規(guī)模都比較單薄,很難形成規(guī)模影響力。從實(shí)施層面看,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施單位是縣/區(qū)人民政府。從兩個(gè)方面來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否成功實(shí)施,取決于下沉布局。那么,鄉(xiāng)村振興如何做好下沉布局?四個(gè)方面很關(guān)鍵!

一、頂層設(shè)計(jì)下沉。

在與縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)溝通的過程中,無論過去還是現(xiàn)在,大多數(shù)縣、鎮(zhèn)、村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃都存在以下問題:一是無法理解;二是他們不能根據(jù)實(shí)際情況落地;三是他們不重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)時(shí),該縣需要戰(zhàn)略下沉等。一是需要邀請(qǐng)專業(yè)化、市場(chǎng)化、懂農(nóng)村的專業(yè)團(tuán)隊(duì),編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村的資源進(jìn)行區(qū)分,并以縣規(guī)劃和全球發(fā)展為基礎(chǔ)。第三,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要明確的商業(yè)模式;第四,村規(guī)劃的內(nèi)容要讓村委會(huì)和村民都了解。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下沉。

當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了新產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策,鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型城市的產(chǎn)業(yè)向縣區(qū)布局,允許農(nóng)民就地城市化,吸引相關(guān)人才落戶。按照一縣一業(yè)一鎮(zhèn)一特產(chǎn)一村一品等戰(zhàn)略,縣政府篩選并明確了哪些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要大力扶持。同時(shí),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)優(yōu)惠政策、招商大會(huì)等有針對(duì)性的努力,吸引相關(guān)企業(yè)入駐,幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、政策資源下沉。

根據(jù)公共財(cái)政預(yù)算原則,縣政府應(yīng)設(shè)立村級(jí)公共財(cái)政盡可能切入鄉(xiāng)村,既能為集體所有制發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又能從制度上解決城鄉(xiāng)公共投資失衡的重要改革。對(duì)于財(cái)政資金下?lián)艿酱宓?,除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目全面覆蓋外,還要重點(diǎn)對(duì)資源條件優(yōu)越的村進(jìn)行財(cái)政支持,積極振興村委會(huì),這樣更容易取得成效,也避免了政策資金下?lián)芎?,石沉大?!?/p>

四、專業(yè)人才下沉。

要完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、文化、交通等生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,并確保各類人員返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)時(shí)要有方便完善的生產(chǎn)生活設(shè)施,從而把人帶進(jìn)來、留下來。從優(yōu)惠政策支持、鄉(xiāng)愁、發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)等方面引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持各類職業(yè)教育下沉鄉(xiāng)村;農(nóng)林院校去縣城辦分校,搞科研,建基地;推動(dòng)中國(guó)藝術(shù)文化院校在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村和古鎮(zhèn)辦學(xué),設(shè)立教學(xué)基地,也可以為地方文化的活化和創(chuàng)新提供人才資源;要把縣鄉(xiāng)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)教育基地和自然教育基地,走向生態(tài)文明。

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