隨著我國經(jīng)濟社會、旅游市場需求以及景區(qū)發(fā)展形勢的變化,原有的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分標準已不能完全適應現(xiàn)實需求。為更好地適應新時代特征和旅游發(fā)展要求,文化和旅游部組織修訂了《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》(GB/T 17775-2024),旨在強化標準的前瞻性和引領(lǐng)性,提高景區(qū)管理和服務水平,促進景區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。新標準將于2025年3月1日起正式實施。
一、修訂背景
自2003年首次修訂GB/T 17775以來,我國經(jīng)濟社會形勢、旅游市場需求和景區(qū)發(fā)展形態(tài)都發(fā)生了顯著變化。為更好地適應新時代特征和旅游發(fā)展要求,文化和旅游部組織有關(guān)單位對標準進行了修訂,以強化標準的前瞻性和引領(lǐng)性,發(fā)揮其實踐指導作用,提高景區(qū)管理和服務水平,促進景區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
二、等級劃分前提條件
1. 遵循可持續(xù)發(fā)展原則,建設(shè)和運營符合綠色低碳發(fā)展導向。
2. 以滿足人民群眾的文化和旅游需求為目標,為游客提供高質(zhì)量的游覽設(shè)施與服務體驗。
3. 誠信經(jīng)營,引導游客文明旅游、厲行節(jié)約和綠色消費。
4. 符合經(jīng)過安全風險評估等景區(qū)開放條件且開放滿1年,公布景區(qū)最大承載量并執(zhí)行主管部門的承載量管理規(guī)定,制定旅游安全保護制度和應急預案并定期演練。
5. 近3年未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件、重大旅游安全責任事故、重大旅游市場失信行為與重大負面輿情。
三、等級劃分及依據(jù)
旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA(或5A)、AAAA(或4A)、AAA(或3A)、AA(或2A)、A(或1A)級旅游景區(qū)。在符合等級劃分前提條件的基礎(chǔ)上,以旅游景區(qū)的資源價值、旅游交通、游覽設(shè)施、游覽服務、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、資源與環(huán)境保護、綜合管理為主要劃分條件。
1A級景區(qū):強化旅游安全與環(huán)境衛(wèi)生,確保游客的安全和景區(qū)的清潔。
2A級景區(qū):強化旅游設(shè)施與便利服務,提供便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和貼心的服務。
3A級景區(qū):強化游覽服務與舒適體驗,提升游客的游覽舒適度和體驗感。
4A級景區(qū):強化完善體系(要素)與優(yōu)質(zhì)服務,構(gòu)建全面的服務體系和優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。
5A級景區(qū):強化文化特色和智慧旅游,彰顯景區(qū)獨特的文化魅力和智能化服務。
通過上述等級劃分,進一步增強了《標準》在景區(qū)質(zhì)量等級劃分中的區(qū)分度和有效性。
四、等級劃分具體條件
1. 資源價值:規(guī)定了旅游資源吸引力和旅游市場影響力兩方面的條件。
2. 旅游交通:規(guī)定了外部交通、交通標識與停車(船)服務兩方面的條件。
3. 游覽設(shè)施:規(guī)定了游客中心、導覽系統(tǒng)、游覽線路與游覽交通工具、衛(wèi)生與休息設(shè)施四個方面的條件。
4. 游覽服務:規(guī)定了解說系統(tǒng)、講解人員、購物服務、餐飲服務、便利服務五個方面的條件。
5. 旅游安全:規(guī)定了安全制度、安全設(shè)施與標志、安全提示與教育、安全救援與應急處置四個方面的條件。
6. 文旅融合:規(guī)定了文化主題、文化利用、文化傳播三個方面的條件。
7. 智慧旅游:規(guī)定了智慧服務、智慧管理、智慧營銷三個方面的條件。
8. 資源與環(huán)境保護:規(guī)定了環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護、環(huán)境保護四個方面的條件。
9. 綜合管理:規(guī)定了管理機構(gòu)與制度、員工管理、營銷管理、服務質(zhì)量監(jiān)督管理、社會效益五個方面的條件。
五、新標準修訂重點
1. 強化前提條件:增加旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分前提條件,作為景區(qū)質(zhì)量等級劃分與認定的總體導向、前置條件和基本要求。
2. 強化游覽服務:強調(diào)以自然、文化或其他旅游吸引物資源為依托,具有明確的空間邊界和必要的旅游服務設(shè)施,以提供游覽服務為主要功能,突出資源(景觀)價值,強調(diào)游覽設(shè)施與解說服務,以區(qū)別于其他類型的旅游功能區(qū)。
3. 強化文旅融合:強調(diào)旅游景區(qū)的文化主題、文化利用和文化傳播,提出了文化主題與文化創(chuàng)意、文化利用與文化展示、文化產(chǎn)品與文化體驗、文化品牌與文化傳播等要求,進一步凸顯景區(qū)文化個性,擴大景區(qū)文化傳播影響力,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
4. 強化旅游安全:增加了游客容量管理、高峰期游客流量控制等內(nèi)容,強化了旅游安全管理、安全救援與應急處置等要求。
5. 強化智慧旅游:針對信息化時代的景區(qū)建設(shè)和旅游消費需求,增加了景區(qū)智慧服務、管理與營銷等建設(shè)內(nèi)容和要求。
6. 強化綠色發(fā)展:強化景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和資源與環(huán)境保護,強調(diào)了文明旅游和綠色消費,并充實了綜合管理等內(nèi)容。
六、新標準實施意義
該標準的實施對于深入貫徹落實黨的二十大會議精神和習近平總書記對文旅工作的重要指示,積極響應時代新要求和市場新需求,全面提升旅游景區(qū)的服務、運營和管理水平,推動旅游景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、文旅深度融合和智慧旅游發(fā)展,增強景區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展能力,有效發(fā)揮旅游景區(qū)在促進消費升級、帶動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、提升生活品質(zhì)、構(gòu)筑精神家園、展示中國(地區(qū))形象、增進文明互鑒等方面的作用,更好地滿足人民群眾的旅游消費和美好生活需要,具有十分重要的意義。
此次修訂不僅是旅游業(yè)的一次重要升級,也是對中國旅游業(yè)未來發(fā)展方向的一次明確指引。文化和旅游部呼吁各景區(qū)積極落實新標準,共同推動旅游業(yè)向更高層次發(fā)展。
| 素材來源:全國旅游標準化技術(shù)委員會,網(wǎng)絡
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